Latvijas Republikas Prokuratūra

Prokuratūras vēsture

drukāt

Latvijas Republikas Prokuratūra ir izveidota 1990.gada 26.septembrī, kad Latvijas Republikas Augstākā Padome pieņēma likumu “Par prokurora uzraudzību Latvijas Republikā”. Likums stājās spēkā ar tā pieņemšanas dienu un noteica prokuratūras organizācijas un darbības galvenos principus, kā arī prokuroru pilnvaras.

Vienlaicīgi ar Latvijas Republikas Augstākās Padomes lēmumu par Latvijas Republikas ģenerālprokuroru tika iecelts Jānis Skrastiņš, uzdodot viņam izveidot prokuratūru un nodrošināt tās darbību atbilstoši likuma prasībām.

Kopš 1994.gada 1.jūlija Latvijas Republikā ir spēkā 1994.gada 19.maija Saeimas pieņemtais “Prokuratūras likums”. Ar atsevišķiem grozījumiem un papildinājumiem tas prokuratūras darbu reglamentē arī šobrīd.

1995.gada 21.septembrī Latvijas Republikas Saeima apstiprināja Jāni Skrastiņu uz otru ģenerālprokurora pilnvaru termiņu. 

2000.gada 11.maijā ģenerālprokurora amatā Saeima uz pieciem gadiem apstiprināja Jāni Maizīti. Savukārt 2005.gada 3.martā Latvijas Republikas Saeima apstiprināja Jāni Maizīti uz otru ģenerālprokurora pilnvaru termiņu. 

Šobrīd ģenerālprokurora pienākumus pilda Ēriks Kalnmeiers, kas amatā apstiprināts 2010. gada 12. jūlijā.

Prokuratūra ir vienīgā kriminālvajāšanas iestāde valstī.

Prokuratūras institūcijas Latvijā

1918.gads - 1940.gads

1918.gada 18.novembrī, kad proklamēja neatkarīgu Latvijas Republiku, jaunajā valstī gandrīz viss bija jāsāk no sākuma, tostarp arī tiesībsargājošo institūciju veidošana. 1918.gada 6.decembrī Latvijas Tautas padome apstiprināja pagaidu nolikumu “Par Latvijas tiesām un tiesāšanās kārtību”. Nolikuma 8.pants noteica prokuratūras sistēmas uzbūvi: Tiesu Senātā ietilpst virsprokurors ar biedriem, Tiesu palātā un apgabaltiesās – prokurori ar biedriem, kā arī izmeklēšanas tiesneši apgabaltiesās.

Neraugoties uz grūtībām, Latvijā ātri izveidoja darboties spējīgu tiesu un prokuratūras sistēmu. To apliecināja Latvijas tiesībsargājošo institūciju panākumi cīņā ar jauno valsti apdraudošo noziedzības vilni 1920-ajos gados.

Pirmais Senāta virsprokurors bija senators Voldemārs Zāmuels.

(Pirmais Senāta virsprokurors Voldemārs Zāmuels, 1872.gada 22.maijs – 1948.gada 16.janvāris)

Latvijas PSR prokuratūra

1940.gads -1985.gads

1940.gada 16.jūnijā PSRS izvirzīja Latvijas Republikai ultimātu, prasot ielaist valstī padomju karaspēka papildu kontingentu un izveidot PSRS lojālu valdību. 1940.gada 17.jūnijā atkāpās K. Ulmaņa vadītā Latvijas valdība, tika izveidots padomju okupācijas varas kontrolētais A. Kirhenšteina Ministru kabinets, un 1940.gada 5.augustā PSRS anektēja Latvijas valsti.

Latvijas prokuratūras iekārtu pārveidoja atbilstoši PSRS pastāvošajai. Latvijas PSR prokurora uzraudzību realizēja gan tieši PSRS prokurors, gan arī - Latvijas PSR prokurors, kuru PSRS prokurors iecēla amatā uz piecu gadu termiņu. Apriņķu un pilsētu prokurorus uz pieciem gadiem iecēla Latvijas PSR prokurors ar PSRS prokurora apstiprinājumu. Par pirmo Latvijas PSR prokuroru iecēla Ernestu Soldnieku.

Tāpat kā totalitārajā PSRS, Latvijas PSR prokuratūra kļuva ne tikai par tiesībsargājošu iestādi, kuras uzdevums bija likumības uzraudzība un cīņa ar likumpārkāpējiem, bet arī - par daļu no padomju varas represīvā mehānisma. Par padomju okupācijas varas represiju upuriem kļuva daudzi Latvijas tiesu sistēmas un prokuratūras darbinieki, kurus padomju vara atzina par „īpaši neuzticamiem”.

Prokuratūras institūcijas Latvijā nacistiskās Vācijas okupācijas laikā

1941.gada 22.jūnijā sākās PSRS un nacistiskās Vācijas karš. Latvijas teritorijā ienāca Vācijas karaspēks. Latviju kopā ar Igauniju, Lietuvu un Baltkrieviju iekļāva īpašā okupācijas pārvaldes apgabalā – Ostlandes reiskomisariātā kā Rīgas (Latvijas) ģenerālapgabalu.

Okupācijas vara daļēji atjaunoja Latvijas brīvvalstī pastāvošās tiesības, pakļaujot tās nacistiskā režīma ideoloģiskajām nostādnēm. 1942.gada 13.jūnijā pieņēma noteikumus “Par Latvijas ģenerālapgabalā spēkā esošajām tiesībām” un noteica, ka Latvijā no 1941.gada 2.jūlija spēkā ir tiesību normas, kas tika pieņemtas Latvijas brīvvalstī līdz 1940.gada 17.jūnijam, ciktāl tās nav pretrunā Vācijas interesēm.

Latvijas PSR prokuratūra

1944. gada jūlijā Latvijas teritorijā atkal ienāca Sarkanā armija.

Tika atjaunots PSRS okupācijas režīms un turpināta “tiesību jaunrade” ar mērķi tās pielīdzināt PSRS tiesību izpratnei.

1948.gadā Latvijas PRS darbojās 25 apriņķa prokuratūras. 1949.gadā Latvijā apriņķu vietā tika izveidoti 58 lauku rajoni, tādējādi mainījās arī prokuratūru skaits. 1952. gadā nodibināja trīs apgabala prokuratūras (Rīgas, Daugavpils un Liepājas), kuras pastāvēja līdz 1953. gada 1.maijam, kad tās likvidēja, to vietā izveidojot 26 administratīvo rajonu prokuratūras.

Pēckara gados prokuratūrā bija vērojama liela darbinieku mainība. Daudzi tika atlaisti tādēļ, ka atklājās viņu kādreizējā dalība t.s. “buržuāziskās Latvijas” organizācijās, vai viņu radinieki bija represēti politisku iemeslu dēļ. 1955.gada 24.maijā PSRS Augstākās Padomes Prezidijs pieņem likumu “Par prokuratūras uzraudzību PSRS”, uz kuru pamatojoties darbojās Latvijas PSR prokuratūra. 1959. gada 25. decembrī apstiprinātie PSRS un savienoto republiku tiesas iekārtas pamati akceptēja Padomju Savienības prokuratūras lomu likumības ievērošanā un nostiprināšanā.

1977. gadā pieņemtajā PSRS Konstitūcijā atsevišķa nodaļa bija veltīta prokuratūras uzraudzībai, nosakot tās saturu, mērķus un uzdevumus. Konstitūcijā bija noteikts, ka prokuratūra ir vienota, centralizēta iestāžu sistēma, kas savā darbībā ir neatkarīga no vietējām iestādēm un pakļaujas tikai PSRS ģenerālprokuroram.

Prokuratūra Latvijā Atmodas laikā

1985.gads-1991.gads

Līdz ar PSRS uzsākto pārkārtošanās kursu 1985.gadā, sākās jauns vēstures posms Latvijas PSR tieslietu sistēmā. Sākās demokratizācijas process arī prokuratūras iestādēs.

1988.gadā sāka veidoties divas Atmodas laika nozīmīgākās politiskās kustības – Latvijas Tautas fronte un Latvijas Nacionālā neatkarības kustība, kuru darbībā aktīvi iesaistījās arī Latvijas juristi, tostarp arī prokuratūras darbinieki.

1990.gada 4.maijā pieņēma deklarāciju “Par Latvijas Republikas neatkarības atjaunošanu”. Drīz pēc tam izveidoja Latvijas Republikas Tieslietu ministriju. Par tieslietu ministru iecēla Viktoru Skudru – juristu ar ilggadēju pieredzi prokurora darbā.

(V.Skudra)

1990. gada 26. septembrī Latvijas Republikas Augstākā Padome pieņēma likumu “Par prokurora uzraudzību Latvijas Republikā”. Līdz ar to tika izveidota Latvijas Republikas Prokuratūra. Gatavību strādāt Latvijas Republikas Prokuratūrā apliecināja 90% darbinieku. Par Latvijas Republikas ģenerālprokuroru iecēla Jāni Skrastiņu, par ģenerālprokurora pirmo vietnieku - Aļģi Raupu, bet par ģenerālprokurora vietnieku - Edvīnu Ziediņu.

Latvijas Republikas prokuratūrai sākumā nebija savu telpu, tāpēc nereti abu prokuratūru darbinieki strādāja vienās telpās. Rīgā prokuratūras darbinieki tika izvietoti arī Ministru Padomes, Augstākās Padomes, Augstākās tiesas un citu institūciju telpās.

Līdztekus LR prokuratūrai turpināja darboties arī Maskavai pakļautā Latvijas PSR prokuratūra, kuru vadīja Latvijas PSR prokurors Valentīns Daukšis. Divvaldība saglabājas līdz 1991. gada augustam, kad pēc PSRS atbalstītāju valsts apvērsuma mēģinājuma sākās PSRS sairums. 1991. gada 21. augustā Latvijas Republikas Augstākā Padome pieņēma likumu “Par Latvijas Republikas valstisko statusu”, pilnībā atjaunojot valsts neatkarību.

Latvijas Republikas Prokuratūra pastāv kā vienota, centralizēta struktūrvienību (trīs pakāpju) sistēma, ko vada ģenerālprokurors.

Kopš 1994.gada 1.jūlija Latvijas Republikā ir spēkā 1994.gada 19.maija Saeimas pieņemtais “Prokuratūras likums”. Ar atsevišķiem grozījumiem un papildinājumiem tas prokuratūras darbu reglamentē arī šobrīd.

Kopš 1990. gada tajā ietilpst Ģenerālprokuratūra, apgabalu, rajonu (pilsētu) prokuratūras un reģionālās prokuratūras. Prokuratūras iestāžu sistēmā tāpat ietilpst arī specializētās prokuratūras, kas pielīdzinātas rajona (pilsētu) prokuratūrām.

Ģenerālprokuroru saskaņā ar likumu amatā ieceļ un atbrīvo no amata LR Saeima.

Latvijas Republikas ģenerālprokurori:

Jānis Skrastiņš (ģenerālprokurora amatā no 1990. līdz 2000.gadam)

Jānis Maizītis (ģenerālprokurora amatā no 2000. līdz 2010.gadam)

Ēriks Kalnmeiers (ģenerālprokurora amatā no 2010. gada – šobrīd)

Mūsdienās Latvijas Republikas Prokuratūras darbība ir nemitīgā attīstībā. To ietekmē gan Eiropas Savienības tiesību sistēmas attīstības procesi, gan mūsdienu tehnoloģijas.

Atpakaļ

INFORMĀCIJA